在克服了内部分歧后，共和党领导的众议院周三通过了由众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)领导的一项法案，该法案将提高美国债务上限与削减开支和一系列共和党政策变化联系起来。共和党领导人连夜开会，解决了几位共和党议员的担忧，包括取消了该计划最初的目标，即废除乙醇生产的税收抵免。这项规定最终被取消。麦卡锡和他的头号投票对手、明尼苏达州共和党众议员汤姆·埃默(Tom Emmer)。两党一直工作到周三，以确保投票通过《2023年限制、拯救和增长法案》。发言人争辩说，对计划的改动很小。“你要看的是……都是技术上的改变，”麦卡锡告诉记者。“我们没有对整个法案进行修改。”麦卡锡周二早些时候坚称，他不会对该法案做出任何修改。然而，一群中西部议员来到他的办公室，反对法案中废除乙醇生产税收抵免的条款，称他们所在地区的农民依赖税收抵免。另外，一些保守派人士敦促领导人提高没有家属、接受食品券等安全网援助的成年人的工作要求。威斯康星州众议员德里克·范·奥登(Derrick Van Orden)领导了保留乙醇信贷的努力，他告诉美国国家公共电台(NPR)，他将支持该计划，并强调该法案将有助于提高议长对拜登总统的影响力。“我们有责任让凯文·麦卡锡与乔·拜登坐到谈判桌前，”范·奥登说。他还补充说，麦卡锡的“负担”是让总统与他们一起为国家的财政未来工作。

宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里(Scott Perry)他对记者表示，这些变化是一种“平衡”，他将支持该法案。众议院自由核心小组是一个由保守派组成的集团。“普遍的看法是，我们在众议院应该处于守势;我认为我们将会进攻。”共和党只占微弱多数，输不起几张以上的选票。田纳西州共和党众议员蒂姆·伯切特(Tim Burchett)。他早些时候对记者说，他打算投反对票，唯一能打动他的是“真正的债务削减，而不是增长率”。随着时间的推移，一些关键的反对者一个接一个地表示，他们将在与麦卡锡等人谈判后转而支持这项立法。其中包括南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯(Nancy Mace)。在周三下午与麦卡锡会面后，她说她是“同意”的。早些时候，梅斯批评了这一提议，敦促共和党领导层就一项逐步减少赤字的计划做出承诺。在与众议院议长会面后，她表示，众议院议长向她保证，共和党人将在未来努力实现预算平衡。梅斯说:“我觉得议长听到了我的声音，我今天将支持就债务上限问题进行投票。”这些挑战凸显了麦卡锡要以微弱多数通过重要立法所面临的狭窄道路。他将面临一场更加艰难的战斗，要通过一项两党计划来解决债务上限问题，以避免国家出现财政违约。共和党的议案预计不会在参议院获得通过。参议院多数党领袖、纽约州参议员舒默和其他民主党高层已经把议案中的关键条款称为“无望通过”。

麦卡锡的策略是迫使众议院以党派路线为主的投票方式通过这项提案，迫使拜登回到谈判桌上。自2月1日以来，双方还没有就这个问题进行过深入的讨论。总统和国会民主党高层几个月来一直坚持说，他们不会接受任何东西，除非有一个明确的法案来增加美国的借贷权限。他们坚持认为，任何要求附加削减开支或解除拜登总统能源或气候提案条款的要求，都有可能导致违约，从而使金融市场陷入动荡。共和党的法案里有什么.众议院共和党的法案将国家的借款授权提高了1.5万亿美元，或者到2024年3月，以先到者为准。它将大多数联邦项目的支出水平降至两年前的水平。该法案将联邦支出的年增长率限制在1%以内。该法案的框架反映了一些强硬的共和党议员提出的一系列要求，这些议员曾在今年1月反对奥巴马当选众议院议长，并推动就如何处理债务上限谈判做出承诺。经过5天15次的投票，麦卡锡的许多批评者都支持他的竞选，或者在麦卡锡承诺他不会允许众议院就一项不削减联邦开支而增加国家借款权限的法案进行投票后投票。麦卡锡还誓言众议院将通过一项在10年内实现收支平衡的预算，但众议院共和党会议内部关于预算决议的谈判陷入僵局，未能达成协议。相反，麦卡锡决定提出一项单独的债务法案，其中包括众议院共和党人支持的其他政策项目。该法案包括加快新能源项目的审批，取消拜登的学生贷款减免计划，收回未使用的联邦COVID-19资金。在保守派的压力下，这项立法还包括对没有家属、接受食品券和医疗补助等联邦安全网项目的成年人的新要求。它将把那些受食品券工作报告要求约束的人的年龄限制从50岁提高到56岁。假如在三个月内每周工作时间不少于20小时，将被取消该计划。

周二晚间做出的修改将使这些要求从2024年开始实施，比最初版本规定的时间提前了一年。当被问及在一项预计不会在参议院通过的法案中增加工作要求可能产生的政治后果时，威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯蒂尔(Bryan Steil)说。他告诉记者，最近关于该问题的州公投证明该政策得到了广泛的支持，他说:“在威斯康辛州，80%的人投票赞成，我们应该能够对没有孩子的健全成年人有工作要求。我根本不认为这是政治上的失败者。”该法案还将废除《减少通货膨胀法》的关键条款。《减少通货膨胀法》是奥巴马总统任期内签署的为气候、医疗保健和能源项目提供资金的法案。拜登总统威胁要否决该方案.白宫发表声明，誓言假如该法案送到拜登总统的办公桌上，他将予以否决。麦卡锡对记者说，总统还发誓要反对共和党关于结束疫情的法案，并阻止华盛顿的一项犯罪法案，但他后来支持他们的措施。共和党通过债务上限法案也增加了总统的压力，要求他放松态度，开始就妥协方案进行谈判。两党都坚持认为国家债务违约不是一种选择。拜登星期三在离开记者招待会时对记者说，他愿意与麦卡锡会面，但没有讨论是否提高债务上限的问题。拜登说:“这是不容商量的。周二，拜登在对工会成员的演讲中批评了众议院共和党的立法。他说，麦卡锡的方案包括“大幅削减重要项目”，许多中产阶级依赖这些项目，同时保留对富人的减税政策。白宫辩称，该计划相当于“穿着MAGA服装的老一套涓滴效应”。惠誉评级(Fitch Ratings)周二发布了新的分析报告，暗示围绕债务上限不断升级的政治斗争可能会产生影响。"债务上限之争引发的多次近乎违约事件，可能削弱人们对美国政府偿债能力抵御政治失灵的信心，并可能影响惠誉对主权信用状况的看法。"

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