大约20年前,加州大学洛杉矶分校(UCLA)法学教授乔安娜·施瓦茨(Joanna Schwartz)还是纽约的一名民权律师,她参与了一起针对惩教部的大型集体诉讼。在采访警官时,她了解到一些令她震惊的事情。警官们不知道他们被起诉了多少次。
事实证明,这种情况并不罕见。施瓦茨说,通常情况下,“来自诉讼的信息在城市检察官办公室来回传递,但这些信息不会传到警察局、警官和官员那里。”
施瓦茨描述了存在于警察部门和民事诉讼中代表办公室的律师之间的“竖井”。她说,律师有时会向警察部门隐瞒信息,因为他们担心先前不当行为的细节会增加法律责任。其他时候,这些信息没有被传递出去,因为律师认为这些细节没有价值——“这只是原告想要赚钱,”施瓦茨说。
在她的新书《被保护:警察如何变得不可侵犯》中,施瓦茨研究了保护警察免受虐待影响的法律保护措施——包括有资格的豁免权和不敲门证。她认为,真正的改革将要求地方警察部门收集和分析针对他们的诉讼信息,并承担任何和解费用。
当地方政府要求警察部门向他们的警官支付和解金时,这可以为改革创造一种经济激励:“假如部门知道,假如他们在这些案件中减少和解金和判决书的规模,他们就会有额外的资源,他们可能会有动力更好地关心和考虑他们的警官在做什么,”她说。
采访中强调了
在美国不同地区警务的起源不同
你可能会认为美国的警察制度只有一个起源故事,但实际上根据地理位置有多个起源故事。在南方,警察实际上是奴隶巡逻的产物……首先关注的是对黑人的压迫在南部和西南部,德州游骑兵是最早的警察执法机构,他们的职责,最终杀死了成千上万的墨西哥人,墨西哥裔美国人和土著居民。在北方,警察实际上是模仿伦敦的警察机构,这些警察也滥用权力。但在北方,人们更关注移民和其他工人阶级成员。但在每一个起源故事中,对被剥夺权利的群体的征服和暴力都是永恒的。
关于北方的治安
我认为,对于那些没有研究过这一领域的人来说,他们的期望是,南方是一个真正的种族不当行为,暴力,恐怖的地方,由三k党和执法部门造成,而北方在某种程度上是一个更安全,更友好的地方,对黑人来说。我认为正是这种信念激发了大迁徙,激发了美国黑人向北方迁移。但回顾20世纪美国的警察历史,你很快就会发现,北方的警察也有很多自己的问题,他们使用违宪的武力,逮捕和袭击人民,特别是那些从南方来到北方的美国黑人。
第四修正案是如何被用来保护警察的
我在书中重点介绍了美国宪法第四修正案,该修正案防止不合理的搜查和扣押。它通常是针对执法人员的民事权利索赔的基础。它涵盖了非法逮捕、非法搜查以及使用武力的指控。假如你想到“不合理的搜查和扣押”这个短语以及你认为这可能意味着什么,当然,当我听到这个短语并思考它可能意味着什么时,我想到的是个人的角度。假如我坐在客厅里无所事事,警察闯进我的家朝我开枪,我会认为这显然是不合理的。我没做错什么。但最高法院根据第四修正案解释“合理”的方式更多地关注于警察当时的想法,即他们搜查、逮捕或使用武力是否合理。最高法院在多种意见中,已经授权、允许、纵容警察使用武力、逮捕或搜查一个没有做错的人。只要他们认为他们当时所做的是合理的,那名官员就没有违反宪法。
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