周二,少数共和党占主导地位的州似乎即将在最高法院宣布拜登总统的学生贷款减免计划无效,最高法院的大多数保守派人士表示极大的怀疑。
2003年9/11恐怖袭击后,国会通过了一项法律,以确保联邦学生贷款借款人在国家紧急情况下不会受到经济打击。具体来说,法律规定,当总统宣布这种紧急情况时,教育部长有权“放弃或修改管理学生贷款项目的任何法律或监管规定”。
在大流行期间,特朗普和拜登政府都援引了该法律,在没有罚款的情况下暂停学生债务偿还。去年,拜登总统在党内一些进步人士的敦促下,进一步提出了一项计划,为收入有限的借款人提供最高2万美元的债务减免。
对该计划成本的估计从3000亿美元到4300亿美元不等,但周二在最高法院,首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)提出了更高的估计。他说:“我们说的是“5000亿”美元的债务,4300万借款人。”他补充说,假如你要“放弃”这么多钱,“影响那么多美国人在一个有很大争议的问题上的义务,他们会认为这是国会应该采取行动的事情。”
代表拜登政府的副司法部长伊丽莎白·普雷洛加尔(Elizabeth Prelogar)回答说,国会在2003年通过法律时就采取了行动,为宣布的国家紧急状态期间的学生贷款减免制定了特别条款。
布雷特·卡瓦诺法官指出,在谈到紧急权力时,“法院历史上一些最大的错误是顺从行政或紧急权力的主张”,“法院历史上一些最好的时刻是反对总统对紧急权力的主张。”
普雷罗格尔回答说,在这种情况下,教育部长做出了必要的调查结果来证明贷款减免是合理的。她说,假如不减轻债务人的负担,就会出现一波“全国范围内的违约潮,给借款人带来各种负面后果”。事实上,她认为,拜登的计划“正是行政部门应该能够实施这些紧急权力的那种情况”。
大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)也关注了借款人。她说:“他们没有朋友、家人或其他可以帮助他们还款的人。”她补充说,他们中的许多人将不得不违约,从而恶化他们的财务状况。“一旦违约,你面临的困难将成倍增加。你无法获得贷款,你会支付更高的价格。他们将继续遭受这种大流行的影响,而普通民众则不会。”
保守派法官克拉伦斯·托马斯、尼尔·戈萨奇和艾米·科尼·巴雷特反驳说,一项赋予教育部长放弃和修改联邦学生贷款条款的权利的条款,并不等同于消除全部或部分贷款,将债务从账簿上抹去。
最高法院的三位自由派法官有截然不同的看法。大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)指出了该法令的宽泛措辞。
卡根说:“我们每天都要处理令人困惑的国会法规。“这个不是。”
然而,今天最大的症结在于,这六名州反对者是否具有挑战学生贷款减免计划的法律地位。假如他们不能证明他们遭受了具体的伤害,他们就无权起诉。
周二,这两个州在一项指控上展开了辩论,即拜登的计划释放了数百万笔贷款,最终可能会剥夺密苏里州从密苏里高等教育贷款管理局(MOHELA)获得的收入。
MOHELA是一家由州政府设立的独立公司,负责偿还学生债务,但它明确没有参与这场诉讼——这一事实受到了自由派和保守派法官的抨击。
“它被设立为一个独立的公司实体,有能力自己提起诉讼,”卡根法官说。“通常我们不允许一个人站在另一个人的立场上说,‘我认为那个人受到了伤害,’即使伤害非常大。”
法官克坦吉·布朗·杰克逊(Ketanji Brown Jackson)补充说,最高法院应该“担心卷入政治纷争,除非我们是被具有实际利益的人提起的诉讼所促使。”
保守派法官巴雷特甚至更加尖锐。“假如MOHELA是国家的一个部门,你为什么不直接支持MOHELA,说你必须起诉?”
内布拉斯加州总检察长詹姆斯·坎贝尔(James Campbell)代表所有六个共和党州,他回答说,这是“州政治的问题”,但他认为,作为法律问题,“州有权维护自己的利益”。
在长达3个半小时的争论结束后,双方的底线保持不变。除非法院裁定各州没有法律地位
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